邱文達

奮鬥20年，推動騎車戴安全帽

記者許峻彬／專訪

大學時學長騎機車出遊沒戴安全帽，車禍身亡；行醫時熟識的報紙小販文先生沒戴安全帽騎機車，被車撞成植物人。這些刻骨銘心的經驗，讓萬芳醫院院長邱文達以推動騎機車戴安全帽為志業，歷經廿年奮鬥，終於完成立法。

邱文達以推動騎機車戴安全帽的宣導教育與立法強制實施，獲得第十七屆醫療奉獻獎特殊貢獻獎。

●好友車禍腦傷 安全種子在心中萌芽

也是神經外科醫師的邱文達說，民國七十年代，他在北醫附設醫院當神經外科主治醫師，認識一位在各大醫院賣報紙、送報的文先生，兩人結為好友。

一天晚上，文先生的太太打電話給他，說先生騎機車被車撞，在台大醫院開刀。他也去台大探視文先生，因為沒有戴安全帽造成的嚴重腦傷，文先生雖然活下來，卻成為植物人，此後他每周會去文的家中，幫忙換鼻胃管，看到因為沒戴安全帽造成的家庭悲劇，推動騎機車戴安全帽的種子在邱文達的心中萌芽。

邱文達讀醫學系時，一位大他三屆的學長，在一次暑假郊遊，因騎機車碰撞另一輛機車，車禍身亡，學長原本還找他一起去，他因有事沒去，學長的死亡讓他震驚。

邱文達說，這兩件往事，讓他深刻感受騎機車沒有戴安全帽，一旦出車禍造成的家庭破碎與國家社會的損失多麼大。他在北醫當神經外科主治醫師的頭幾年，每一到兩天，也都會有一個騎機車沒戴安全帽造成的頭部外傷病人，當時他每天晚上都在急診室替這些病人開刀。

●赴美進修 促建頭部外傷資料庫

今年五十七歲的邱文達說，為了避免悲劇發生，他一直在思考如何推動騎機車戴安全帽，他想到可以用堅實的證據來證明戴安全帽的好處，於是先做頭部外傷資料庫的研究，但醫師出身的他，對流行病學不了解，於是他在七十五年到美國匹茲堡學習傷害流行病學。

邱文達說，八十三年二月到五月時，頭部外傷資料庫已經有相當規模，於是他與台北市交通大隊合作，勸導民眾騎機車戴安全帽，結果交通大隊的統計發現，騎機車造成的頭部外傷死亡率降低一半。台北市每個月有一百廿到一百四十名頭部外傷病人住院，推動戴安全帽的那四個月，住院病人也減少三成，頭部外傷造成的植物人，本來一個月有兩到三個，在那四個月竟然也掛零！

這些證據讓邱文達更有信心推動騎機車強制戴安全帽的立法。他說，當時他預估這項政策若從台北市推到全國，每年可挽救一千人的生命，但也就在那年，邱文達跟熱心推動立法的官員遭遇重大的挫折。

●推動立法 站在宣導溝通第一線

邱文達表示，八十三年時，騎機車強制戴安全帽的法案本來已經送進立法院要審議通過，但有一名立法委員卻出來批評，指責推動立法的人圖利安全帽廠商，還說一頂安全帽如果五百元，一頂賺一百元，賣出一千一百萬頂就可賺至少十億元。這些話讓政府官員統統不敢再出面，立法也胎死腹中，於是往後的宣導工作、檯面溝通，變成以最沒有利益衝突的他為核心。

●本著人文精神 走入社會幫助更多人

邱文達說，八十六年立法終於通過，統計發現，國人十大死因的意外傷害，從八十七年的第三位，一路下降到九十年的第五位；八十六年以前，國人因機動車事故一年死亡七千五百人，到九十一年以後降到四千六百人，減少了三千人。

「當一位臨床的神經外科醫師，終其一生執業卅年，頂多只能替五千名病人開刀，推動騎機車戴安全帽，一年就可救三千人！」邱文達說，醫師應該多走入社會，幫助人，達到公共衛生的預防與健康促進目的，當初他以醫師的角色，投入預防傷害的戴安全帽運動，就是本著這樣的人文精神。

邱文達也謙虛地表示，這個運動與立法成功，其實是很多人的幫忙才能完成，他只是因緣際會，在熱心官員被抹黑成圖利安全帽廠商後，成為站在第一線講話的主力戰將。

頭部外傷資料庫統計發現，全國執行騎機車戴安全帽後，每個月頭部外傷的發生率減少三成三，死亡率減少四成五。邱文達表示，衛生署前署長施純仁、張博雅、詹啟賢，健保局前總經理葉金川，衛生署前保健處處長余玉眉、副處長賴美淑，台北市交通大隊長李振光，交通部道安委員會組長陳子儀，教育部、勞委會的官員，都是幕後功臣。

●下一步 推動騎單車也戴安全帽

立委黃昭順等人提案，成為立法的臨門一腳，神經外科界洪慶章、高明見、李良雄、黃俊一、林欣榮、蔣永孝等醫師開會支持、提供資料，也讓他有了更堅實的證據來推動立法。
儘管管理醫院的忙碌讓他滿頭白髮，但出生宜蘭醫師世家的邱文達熱情不減，他發現在騎機車戴安全帽立法後第二年、第三年，騎腳踏車造成的頭部外傷增加一成五。他說，未來他要再充實腳踏車意外傷害的資料，依照騎機車戴安全帽的立法模式來推動，希望能推動騎腳踏車戴安全帽，減少以腳踏車代步的老人與小孩的頭部外傷。

邱文達小檔案

姓名：邱文達
出生年：民國卅九年
學歷：美國匹茲堡大學流行病學博士、日本大學醫學院神經學博士、美國史丹福大學神經外科交換學者、中山醫學大學醫學系學士。

經歷：台北醫學大學教授兼副校長、萬芳醫院院長、台灣神經創傷醫學會理事長、亞太公共衛生協會備位理事長、跨領域神經創傷學會理事長。

主要貢獻：推動騎機車戴安全帽宣導教育與立法實施，結合醫界建立十八萬筆資料的台灣頭部外傷資料庫。