「專家學者與民間團體共同建言： 台灣離岸風電在地化挑戰與實現淨零碳排社會契機」報告書 發佈記者會
發布日期：2022-09-26最後編輯日期：2026-08-19
立法院厚生會於9月26日發佈專家學者與民間團體共同建言：台灣離岸風電在地化挑戰與實現淨零碳排社會契機報告書，並提出三大建言。 「產業育才體系化、海域監管法制化、智慧風電本土化」。三點訴求重點如下：
- 加強學校人才培育，重點結合台灣的產業強項優勢培育技術人才： 建請政府就現有的海事、機電及其他相關專業的人員給予輔導及強化， 建立學校人才培育機制，並落實技師簽證制度。
- 加速海洋三法盡速審議公告，以加強離岸風電的監管管理：落實 由海委會統合，進行海岸空間規劃與政策擬定。內政部落實海域管理 法與國土規劃、環保署（或環境部）獎勵條件掌管環評與開發流程對 策；農委會管理漁業資源保護區劃設與漁業補償金及海洋牧場規劃； 文化部文化資產局掌管海洋文化資產。
- 落實離岸風電監控及智慧資通訊軟硬體整合方案為主體的「智慧 風電本土化戰略」：利用台灣科技優勢及知識經濟強項，建構以風電 智慧管理 know-how、數據預測分析，建立國家級大數據資料庫，國 家要有系統調查、整合、保存，以利國家資源有效應用。
報告書主要編審委員包括國立臺灣海洋大學許泰文校長、台灣綠電應用協會許博涵秘書長、臺灣大學環境工程研究所蔣本基特聘教 授、國立臺灣海洋大學河海工程系近海防災中心簡連貴主任等(依姓氏筆畫排列)提供意見及撰稿審稿；並載錄本會自 109 年成立離岸風 電委員會以來，歷來會議中專家所提之重要建議。
本會長期關切風電產業之發展與地方共榮，建構永續家園等議 題，舉辦多次討論會及專家會議如下：
- 109 年度：於 7 月 20 日辦理第一次「建構離岸風電永續綠色家園專 家討論會議」，以及 8 月 4 日及 110 年 1 月 15 日假彰濱工業區服務 中心辦理兩場次「離岸風電產業在地化會議」，結論以加強綠能生態 教育及人才培訓、建構綠能永續產業供應鏈、建構永續綠色家園，建 立地方合作夥伴關係為三大目標。
- 110 年度：於 3 月 19 日於彰濱秀傳紀念醫院辦理第二次「離岸風 電在地化討論會議」； 9 月 28 日辦理「離岸風電環評討論會議」。
- 111 年度：於 1 月 4 日辦理第三次「離岸風電挑戰與展望專家討論 會議」； 2 月 22 日辦理第四次「離岸風電挑戰與低碳城市發展專家 討論會議」，決議以「台灣離岸風電在地化挑戰與實現淨零碳排社會 契機」為題撰擬一報告書，以供台灣離岸風電發展趨勢之政策建言。 離岸風電不僅是再生能重要能源政策，也是海洋新興產業政策， 建置本土化的離岸風電產業鏈，促進離岸風電發展與在地的產業共 榮，更是重中之重。離岸風電的發展，需要考慮到相當廣泛層面的影 響，包括漁業補償、航道規劃、電費計算等配套措施，需要各方 持續協調。在地居民對綠能的認識與支持、對在地海岸生態、鳥 類保育及海洋漁業威脅的擔憂，以及在地產業在離岸風電發展中 扮演角色，都可能影響離岸風電的發展成效。眾所期盼的是藉由 推動離岸風電發展綠色電力，實現台灣的能源轉型，建立我國淨 零碳排的可行路徑。
台灣推動離岸風電，實際已取得巨大成就，吸引全球離岸風電的 發展巨擘紛紛進駐台灣，因此離岸風電在台灣推動並非政策錯誤、或 導致離岸風電推展窒礙難行的障礙，而是希望藉由本報告，呼籲社會 各界，對於離岸風電以及各類綠能的思考，應再從我國如何強化產業 次世代競爭力總體戰略角度出發，選擇離岸風電的本土化發展路徑， 並謹以此報告分析路徑上的預期挑戰及可能的解決方案。
有鑒於此，本報告書藉由評析國際經驗與實現淨零碳排路徑 的發展趨勢，以及台灣自身的獨特點，對台灣發展離岸風電可能 面臨的問題進行分析，尤其是離岸風電逐漸往深水區發展的挑 戰、以及台灣資通訊優勢產業和在地中小產業如何與離岸風電的 發展相結合，集合專家共同提出建言，進一步展望離岸風電如何 協助產業和社會實現淨零排碳的策略路徑，目的是希望台灣離岸 風電的發展能符合社會與人民實踐綠色經濟與零碳生活的實際需 要，同時避免生態與環境的爭議，堅守發展綠能、保護環境、避 免氣候變遷災難的初心，期與產、官、學及社會各界先進賢達共勉。
