長期照護服務公聽會

 

臺灣長期照護服務公聽會 結論

1. 政府針對長照人員之選、育、用、留策略，不能再是千篇一律形式說法，應該有更積極、創新的做法，針對今天各與會單位的每一條意見，各目的事業主管機關應該要擬訂具體的策略，於2周內送至衛生福利部統籌，本席將擇期召開針對長照人員發展之公聽會，更深入的廣徵社會意見。
2. 長期照顧服務法實施後，會影響現有外籍監護工之選、訓、用流程，因此而增加的用人成本與風險，勞動部應該要研擬補助措施。
3. 長期照顧服務法加強了對長照機構的管理，可是各級政府的效能依然沒有提升，每個地方政府的行政管理模式與流程均不同，對整體服務的提升依然有限，因此衛生福利部要研擬行政委託與管理的作業原則與標準流程，規範各地方政府的行政模式與效率，避免一國多制的情況戕害長照發展。
4. 政府應該要創造長照機構永續營運的友善政策環境，對於現有非營利組織模式的長照機構，因為缺乏了市場投資的發展力量，政府應該要擬定政策誘因，協助非營利性組織發展，確保公益價值的存在。
5. 對於長照機構法人的資格與內容，以及長照機構設立的標準，是否會危害與影響現有長照機構的的設立？與會代表有許多意見，請衛生福利部彙整提出因應措施，本席將擇期召開長照法人與長照機構設立公聽會。
6. 長照法規範了政府有權制訂收費標準、明定人員薪資與實施評鑑管理，這些措施令人憂心將嚴重影響長照機構的營運自主權，衛生福利部應該要有更清楚的說明規範的原則、範圍與限度，同時兼顧長照機構質量發展、營運永續，避免因為權限過大，影響整體長照發展。
7. 評鑑制度實施長期以來一直為長照界詬病，過去的公聽會均已明確指出，然衛福部並未改善，甚至還要擴大評鑑範圍與權限，將原為地方政府實施之居家與社區照顧服務，納入中央主導之評鑑範圍，引起長照界更大之反彈，月前監察院也已針對評鑑之實施啟動調查，因此要求衛福部在一個月內完成評鑑檢討與改善報告，送交本席，本席將擇期召開公聽會廣納各界意見。
8. 評鑑應該要尊重地方主管機關的權責，回歸由設立機關來辦理，避免中央藉評鑑過度擴權，影響地方政府與地方長照機構之自主權。
9. 評鑑制度、實施與結果不應與政府補助措施連動，更不應與中央對地方政府評鑑連接，避免行政機關透過評鑑制約長照機構之營運與發展。
10. 長照法上路的準備應該有更完整的統合平台，各項子法與細則的訂定，應該要充分邀集接受服務者、服務提供者等代表參與，實施後應該要建立一個輔導機制，協助民間組織完成銜接。
11. 其他與會專家學者及團體代表所提之意見，亦請衛福部和相關部會予以答覆。